V marci r. 2000 stanovila Európska rada v Lisabone strategický cieľ, aby sa Európska Únia stala najkonkurencieschopnejšou a na poznatkoch založenou dynamickou ekonomikou. Lisabonské závery zdôraznili, že ústrednú úlohu pri dosahovaní tohto strategického cieľa do 10 rokov zohráva  vzdelávanie a odborná príprava ako hlavný nástroj zdokonaľovania ľudského kapitálu, nakoľko ovplyvňujú rast, produktivitu a zamestnanosť.

Jedným z hlavných pilierov ekonomiky EÚ sú malé a stredné podniky (MSP). Z tohto pohľadu MSP v Európe zohrávajú kľúčovú úlohu, pretože predstavujú väčšinu podnikov a zároveň nepostrádateľný zdroj pre udržateľný rozvoj, inovačné transfery a zmeny v európskom a svetovom obchode. V súčasnosti MSP potrebujú k dispozícii kvalifikovanú pracovnú silu, ktorej zručnosti a vedomosti sa musia zhodovať s očakávaniami pracovného trhu.

Aby sa povzbudzovala súťaživosť MSP a zdokonaľovalo sa podnikateľské prostredie, EK sa rozhodla pracovať na niekoľkých dôležitých problémoch, medzi ktoré patria aj tie, ktoré sa týkajú rozvoja a zmeny európskeho pracovného trhu, ako aj modernizácia a adaptácia vzdelávacích systémov (najmä začlenenie MSP do všetkých procesov s využitím odborového prístupu). Tieto dva strategické ciele môžu byť dosiahnuté prostredníctvom podpory prehľadných kvalifikačných oprávnení a zdokonalenia vzdelávacích systémov. Z tejto stránky bude pozornosť zameraná na nadstavbové a celoživotné vzdelávanie.

Jedným z najrýchlejšie rozvíjajúcich sa sektorov je práve sektor stavebníctva a verejných prác. Tento sektor disponuje veľkým potenciálom absorbovať nové technológie, zabezpečiť rýchly transfer inovácií a vytvoriť veľké množstvo nových pracovných miest. V súčasnosti tento sektor charakterizujú tieto trendy:

• neskutočná potreba a verejná požiadavka pre renovácie a sanácie v obytných zónach existuje nielen vo všetkých postkomunistických krajinách ale aj v krajinách EÚ – 15;
• požiadavky verejného a súkromného sektora pre renováciu a sanáciu kultúrneho dedičstva a národných pamiatok aby zostali zachovalé aj pre budúce generácie;
• požiadavka EÚ na uplatňovanie smernice EÚ týkajúca sa energetickej efektívnosti – 2002/91/EC, OJ L 001 zo dňa 4.1.2003 a úspory energie;
• verejná požiadavka na ochranu životného prostredia a pre implementáciu „priateľských“ technológií a procedúr k životnému prostrediu, bez použitia nebezpečných materiálov;
• nevyhnutnosť zvýšiť podporu a zabezpečiť transparentnosť kvalifikačných oprávnení a zdokonalenie všetkých potrebných zručností a schopností v sektore;
• potreba zvýšiť konkurencieschopnosť stavebného sektora zabezpečením synergie medzi kľúčovými hráčmi vzdelávacích systémov a možnosťami uplatňovania sa MSP v tejto oblasti, s ohľadom na Lisabonské posolstvo.